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彭林:城镇化实践的冲动事故
2016-01-20 37508

城镇化实践的冲动事故

北京门头沟区妙峰山陈家庄旧村改造暨旅游开发建设项目由镇政府主导——

  1、引进投资组建北京恒联陈家庄投资有限公司(由北京恒联凯业投资有限公司出资占股70%和门头沟区妙峰山镇陈家庄村委会出地占30%组成),成为一个引资项目。

  2、投资公司手续不全情况下违规出售房屋导致项目纠纷,政府干预导致撤资退出,陈家村独木难支,几次开工,几次叫停。

  3、烂尾工程引起经济连锁纠纷,群体事件频出。

  大家来看看——

  项目之初,成功引资,落地有声

  妙峰山镇政府政府文件和批复显示:立意和愿望是很好的——见以下文件

  引进投资公司,为地方政府政绩填上了一笔好业绩。

  实际执行过程中上演了一场闹剧——


  第一阶段 手续不全,提前开工

  镇政府为支持项目落地,在没有获得必要的文件情况下允许项目公司北京恒联陈家庄投资有限公司委托建筑公司提前开工,造成既成事实。2012年3 月,陈家庄村旧村改造项目1#2#3#号楼进行施工,施工过程中镇政府领导班子相关部门负责人,曾多次到达施工现场了解情况并催促施工进度。

  第二阶段 狼子野心,违法经营

  2012年9月,投资公司北京恒联凯业投资有限公司未经许可对外出售在建楼房,急于变现,造成纠纷,妙峰山镇镇政府通知项目停工。随后投资项目进入司法阶段,并最终让投资撤出。由项目落地方陈家村村委会独自负责中断的项目。

  第三阶段 独木难支,屡次受阻

  2013年3月,为推进半拉子工程继续建设,陈家庄村委会要求建筑企业复工建设, 2013年4月因投资纠纷官司再次被叫停。

  2013年7月,由陈家庄村委会主持重新推进施工建设,原售房问题经法院解决完毕,同期建筑公司与北京恒联凯业投资有限公司因此项目的生的债务转于陈家庄村委会。

  2013 年8月16日至8月24日,镇政府,综合执法,城管,警察及安全生产等相关部门对施工现场再次叫停,并告知建筑公司此在建项目为违法建筑,在场工作人员即 为参与违法活动。并在未经建筑公司同意情况下,逐个对各工种施工队进行工人工资核对并发放遣散了建筑公司所有在场农民工。镇政府动机应是等待新的投资,还 有程序的合法化,对于项目能否进行下去没有充分的把握,对于引资项目的失败心存忌惮。

  2013年8月26日妙峰山镇政府主使相关部门将施工现场停水停电至现场人员无法正常生活。

  第四阶段 经济纠纷,推诿耍赖

  几经反复,历经一年时间建筑公司无法继续实施工程,严重影响企业正常经营,且至今在项目亏损的情况下仍在不断的生多项费用开支。2013年9月 份,建筑公司要求陈家庄村委会清算资产,回复是村委会帐上没钱,并说项目主导方是镇政府,可以去找镇政府追要欠款寻求帮助。镇政府拒绝了建筑公司要求其付 款的要求,答复是让到法院起诉陈家村村委会。显然是推诿、对一个失败的项目不愿意承担责任。

  2013年9月13日,各材料供应商和租赁单位将建筑公司的项目经理带到了门头沟区政府,区政府答复走司法程序起诉至法院。

  镇政府引资进来,希望自己主导一个经济发展政绩,没有想到引来了狼,把狼打跑了,项目成了半拉子烂尾工程,建筑商成为了唯一承担牺牲品,呼吁政府有关部门介入追究妙峰山镇政府的责任,并解决建筑商工程款项问题!

  和谐社会大家都需要,群体上访正是大家没有办法的选择,希望政府主导解决,维护自己的利益!

  下图为:坎坷的信访路

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