我们首先来看，什么是一个国家的政治中心和政治副中心鈥斺
政治中心狭义上是指一个国家议会（国会）以及政党总部的聚集地。由于西方民主国家的总统都是通过政党之间竞争产生，政治中心本身还包含了总统府所在城市这样的含义。各个国家的首都都是政治中心，如美国的华盛顿、中国的北京等。广义的政治中心不仅指上述含义，还包括国家最高行政机构及其组成部分的所在地，在中国就表现为中央政府（即通常所说的国务院）及其组成机构鈥斺敳俊⑽臁⒕炙诘某鞘小Ｐ枰赋龅氖牵本┑恼治中心地位，不是因为北京市委、市政府、市人大、市政协、各个民主党派市委会及其下属机构在北京而形成的，而是因为中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委、各民主党派中央委员会以及上述机构的组成部分都在北京才形成的。
那么，什么是政治副中心呢？政治副中心是一个国家的第二政治中心，其政治或行政职能比政治中心弱些，但明显强于普通城市。在中国历史上多次出现的鈥溑愣尖潱褪钦治副中心的古老说法。
有人做过考察，陪都的出现具体源于以下四点原因：（1）出于有效管理的考虑。一些朝代由于都城偏居边地，不利统治者管辖全境，有必要在位置适中的地方建置陪都，加强对全国的控制；（2）从边疆入关后因迁都而形成。由于某政权兴起于边疆地区，建都在边区，后来该政权强大，入主中原，为了便于控制全国而迁都内地，之后将原都改为陪都；（3）因经济文化中心的转移而形成。都城为全国政治、军事中心，但随着经济文化中心的转移，在接近经济文化中心且交通便利的地方需要营建陪都，如隋、唐朝时洛阳便是由于当时经济文化中心的转移而强化了职能；（4）临时因素导致。皇帝或政府因巡幸或躲避战乱，临时住过的地方可能成为陪都。
在当今社会，不论哪个国家，从有效沟通和提高决策效率角度考虑，这些国家级的政治和行政机构都是相对集中于一个城市的，偶尔有个别机构如一个部设立于其他非首都城市的情况，但不多见，因为这会造成大量资源与时间浪费鈥斺斀裉斓呐愣技负跫坏搅恕
那么，回头看一下保定。我们只看距离鈥斺斦飧鼍嗬氡本┲毕呔嗬氪笤150公里、车程大约2-3小时的城市是否可以成为政治副中心即鈥溑愣尖澞兀看鸢赶匀皇欠穸ǖ拟斺斨泄仓醒搿⒐裨骸⑷舜蟆⑷协、中央军委、各民主党派中央委员会以及上述机构的组成部分，哪些会搬迁到保定呢？显然都是不可能的。习总书记说疏散北京的城市功能也绝对没有这样的意思。如果没有这样的一些机构迁入保定，为什么要说保定将成为政治副中心呢？