几种不同的民主理论
民主政治的基本特性
民主政治的功能
民主政治的基本原则
我国学术界对民主问题的争论
小结

请      问：
什么是民主的？什么不是民主?
 为什么要发扬民主?民主的功能有哪些?
民主制度是不是最好的制度呢?

一、几种不同的民主理论
古典民主理论
精英民主理论
多元民主理论
西方协商民主理论
马克思主义民主理论
（一）古典民主理论
其代表人物是洛克、卢梭。他们认为，民主就是人民当家作主；人民的统治就是通过人民对于政府组成、政府权力行使的同意来实现的；而人民的同意是在人民的共同意志基础上形成的。卢梭著名的论断“主权在民”就是古典民主理论的精华。
       （二）精英民主理论
奥地利经济学家熊彼得其中最著名的代表.他认为,在现实政治生活中,任何一个政治共同体都是由少数精英人物统治领导的；现实民主的含义应该是人民有权通过选举决定由谁来担任政治精英，即“通过获胜人民选票而得到作出决定的权力”
（三）多元民主理论
美国现代政治学者R 达尔是这一理论的重要代表。他认为，民主是“多重少数人的统治”。在现代政治生活中，不存在可以控制一切的势力，而只存在着以团体为单元的若干个组织就某个政治决策讨价还价的相互复杂的关系。因此民主不过是各种利益集团相互妥协过程。

（四）西方协商民主理论
20世纪后期，自由主义理论和批判的代表罗尔斯与哈贝马斯分别出版了论述协商民主理论的著作，从而使协商民主理论开始逐渐流行起来。
西方协商民主理论的主要内容
公共协商是协商民主理论的核心概念
协商过程中的参与者都是平等的、自由的、理性的,
协商民主为政治决策提供合法性，并强调公开性和责任性 ,
协商民主的核心假设是，协商过程的参与者要承担公共利益的责任，为更大利益而节制甚至牺牲自我利益,
民主合法性的本质取决于那些受集体决策制约的公民个体参与有效协商的能力和机会。
（五）马克思主义民主理论
民主是一种国家制度，是一种保障公民权利得以实现的国家形式；民主是特定的上层建筑，以一定的经济关系为基础；民主是社会性与阶级性、抽象性与具体性、统一性与多样性的统一。
<中国的民主政治建设>白皮书
强调共产党体制和民主是相容的

解答“什么是民主”

展示推进民主决心

民主是人类政治文明发展的成果,也是世界各国人民的普遍要求.各国的民主是由内部生成的,而不是由外力强加的.
中国民主政治的特色
中国的民主是中国共产党领导的人民民主
中国的民主是由最广大人民当家作主的民主。
中国的民主是以人民民主专政作为可靠保障的民主。
中国的民主是以民主集中制为根本组织原则和活动方式的民主

中国共产党领导、支持和保证人民当家作主的具体实现形式
一是领导人民通过人民代表大会制度掌握国家权力，以此保证国家制定的法律和方针、政策能够体现人民的共同意志，维护人民的根本利益，保障人民当家作主。二是领导人民依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，以此保证国家各项事业的发展符合人民的意愿、利益和要求。三是领导人民实行基层民主，由群众依法办理自己的事情，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实行自我管理、自我教育、自我服务。四是领导人民严格贯彻公民在法律面前一律平等的原则，使公民享有法律上、事实上的广泛的自由和权利，尊重和保障人权，维护公平与正义

二、民主政治的基本特性
以特定政治统治的确立为基本前提
与经济发展程度紧密相连
以公民权利自由和平等为核心内容
以间接民主和直接民主为基本实施方式
以法治作为实施条件和保障
以多数决定作为基本规则

作为一种制度，民主的最大特点在于：它以公民的意志作为其政治合法性的基础，政治决策以公民的意见作为最终的依据，“政治领袖”以公民的认可为唯一前提；公民不仅有权否决某项公共政策，而且有权解雇他们的“老板”。
三、民主政治的功能
是摧毁封建专制制度的有力武器
为政治权力获得提供合法性来源
是实现决策科学的重要机制
是抑制和消除权力腐败的根本
为提高全社会政治文明水平的必要手段

  民主制度的固有缺陷
轻视个人权利，容易制造“温和专制”

趋附时尚，可能降低政策水平

争执不已，可能造成效率损耗
民主应有的限度
民主须不以侵入“私人领域”为限度
民主须以不干涉社会自由为限度
民主须以不产生多数人对少数人的暴政为限度

四、民主政治的基本原则
主权在民原则：国家的一切权力属于人民。

多数原则：少数服从多数，尊重少数的的意愿

程序原则：按制定的法律制度行事

分权原则：国家权力应由不同的机构分掌

赞成的理由
保护性功能
合法性功能
教育功能
对经济有好处
反对的理由
不能实现共同的利益
易形成政治方面的不稳定
不能产生高素质的领导和高效率的政治体制
一些方面可能会影响经济的发展
小     结
民主的最基本的含义是人民的统治（Rule  by   the  people）
民主作为一种制度而言，是指一种既区别于君主制、又区别于贵族制的政府形式，即“民有、民享、民治”的政府
民主思想的历史是奇特的，而民主实践的历史则是令人困惑的。（赫尔德语）